第五次全国妇女儿童工作会议27日在北京召开。中共中央政治局常委丶国务院总理温家宝出席会议并讲话。

　　温家宝说，党和政府历来高度重视妇女儿童工作。国家把男女平等确定为基本国策，制定了保障妇女儿童权益的专门法律，签署了多项国际公约，建立了专门机构，实施了妇女儿童发展纲要。进入新世纪以来，国家更加重视妇女儿童事业发展，出台了一系列政策措施，妇女权利得到有效实现，儿童权利得到有效保障。但是，也要清醒地看到，我国妇女儿童发展中仍面临不少问题。

　　温家宝指出，要全面贯彻落实2011-2020年妇女丶儿童发展两个纲要，推进妇女儿童工作再上新台阶。要更加关心妇女的全面发展，认真贯彻男女平等基本国策，反对一切形式的性别歧视，为妇女充分平等参与经济建设丶政治建设丶文化建设和社会建设创造更多机会和条件。要重视培养妇女人才，认真落实妇幼重大公共卫生服务项目，加强妇女教育培训，促进妇女公平就业。要认真贯彻儿童优先原则，让每个孩子身心健康丶快乐成长。认真实施出生缺陷干预工程，制止非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠行为。实施贫困地区学龄前儿童营养与健康干预项目，不断改善儿童营养状况。大力发展学前教育，抓紧解决入园难丶入园贵问题。全面实施素质教育，要特别关爱孤儿丶病残儿童丶流浪儿童等特殊困难群体。

　　温家宝强调，要预防和避免儿童各种意外伤害，特别要加强校园治安丶消防安全和校车交通安全工作。国务院已责成有关部门迅速制订校车安全条例，抓紧完善校车标准，并建立相应管理制度。要明确地方政府和部门责任，严格责任追究制。要通过中央丶地方和社会各界共同努力，使校车成为学生安全的流动校舍，为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。

　　温家宝说，要切实保障妇女儿童合法权益。落实土地政策，保障农村妇女权益。继续严厉打击拐卖妇女儿童丶胁迫儿童乞讨等违法犯罪行为，预防和制止家庭暴力。抓紧研究制定相关政策措施，认真解决农村留守妇女儿童的问题，保障他们的权益。要按照城乡基本公共服务均等化的要求，对进城流动妇女儿童和城市人口一视同仁。

　　温家宝强调，各级政府要把妇女儿童工作纳入经济社会发展总体规划和公共政策体系，加强领导，加大投入。

　　中共中央政治局委员丶国务委员丶国务院妇儿工委主任刘延东主持会议并作了工作报告。刘延东在报告中充分肯定了过去十年我国妇女儿童事业取得的历史性成就，提出了新形势下妇女儿童工作的主要任务。

　　会议期间，温家宝等领导同志亲切会见了与会代表，并向全国实施妇女儿童发展纲要先进集体和先进个人代表颁奖。

　　全国人大常委会副委员长丶全国妇联主席陈至立等出席了会议。

10月24日至25日，中共中央政治局常委丶国务院总理温家宝在中共中央政治局委员丶天津市委书记张高丽等陪同下在天津滨海新区调研，并主持召开经济形势座谈会。
　　
　　温家宝强调，要正确认识当前经济形势，准确判断经济走势出现的趋势性变化，把握好宏观调控的方向丶力度和节奏，更加注重政策的针对性丶灵活性和前瞻性，以适应形势的变化。认真做好今年后几个月的工作，把保障和改善民生放到更加重要的位置，重点解决经济运行中的突出矛盾和问题，继续保持经济平稳较快发展。

　　针对当前国际金融危机深层次影响继续显现，国内经济发展面临新情况丶新变化，25日上午，温家宝又专门与天津丶内蒙古丶江苏丶山东四省(区丶市)负责人一起分析研究了当前经济形势。

　　座谈会开始时，温家宝说，领导者要善于发现苗头性问题，果断采取措施。今天之所以请大家多谈问题，就是要关注一些苗头，而有些苗头可能反映一种趋势。

　　内蒙古自治区政府主席巴特尔丶江苏省省长李学勇丶山东省省长姜大明丶天津市市长黄兴国在发言中认为，今年以来，经济平稳增长丶结构不断优化丶民生逐步改善，经济运行总的形势是好的，但经济运行中也存在一些问题：物价上涨压力较大，资金供应比较紧张，出口增幅有所回落。

　　巴特尔说，内蒙古能源资源富集，但由于通道不畅，有煤难运，有电难送。建议重视p内蒙古地区铁路丶公路和电网的建设。

　　李学勇认为，当前我国新兴产业规模还不大，鼓励政策还没有形成体系。建议细化和完善政策措施，切实扶持有市场基础丶有科技含量丶有发展潜力的产业。

　　姜大明提出，要进一步加强差别化调控力度，落实好区别对待的政策要求，加大对小微型企业丶战略性新兴产业等重点领域支持力度，尤其是对改善民生和扩大消费的财政支持。

　　黄兴国认为，明年宏观经济环境还会面临”控通胀”和”稳增长”两难问题。当前经济政策，应更多着眼于促进农业稳定增产丶结构调整丶科技创新丶节能减排等重点工作。

　　温家宝强调，要把稳定物价总水平作为首要任务，继续搞好物价调控工作，稳定通胀预期，落实保障措施和救助机制。重点抓好农产品生产特别是食品供应，加强流通体系建设，加强价格监管。要保持外贸政策的连续性和稳定性，继续用好出口信用保险丶出口退税丶出口信贷等行之有效的政策，努力促进对外贸易平稳增长和基本平衡。

　　24日下午，温家宝一到天津就前往中航直升机有限责任公司考察。近年来，我国科研人员成功研发了13吨级的AC3 13直升机。温家宝听后说：”我们不仅要能制造世界上最安全丶质量最高丶效益最好的直升机，而且要稳定地占领世界市场。这就要靠安全和质量，靠高科技。”

　　随后，温家宝来到凯莱英生命科学技术(天津)有限公司，并与部分新兴产业企业负责人座谈，了解企业的困难和问题。

　　天津膜天膜科技股份有限公司李新民说，他们遇到了国外产品的不平等竞争，一些招标项目明确要求必须用外国膜。另外，希望给予高科技企业上市以便捷的通道。

　　温家宝说，一个企业的发展要靠先进技术能力。节能环保产业是重要的战略性新兴产业，需要平等的竞争环境。

　　天津芯硕精密机械有限公司是一家从事高端装备制造的科技型小企业。公司负责人刘钧反映目前企业财务负担重，资金流转困难。他认为，现在国家金融政策不适应产业政策，科技型小微企业从银行贷款很难。

　　温家宝问：银行的人到企业实地考察过吗?

　　刘钧回答：来过。但银行主要看生产线丶成排的设备等资产，我们没有那么壮观的场面，他们常常望而却步。

　　温家宝说，你们是小微企业，又是创新型企业，应该予以支持。商业银行应该有更多懂专业的人才，真正深入企业调查研究，然后决定是否放贷，这才是负责任的态度。

　　在天津期间，温家宝还考察了中国天津职业技能公共实训中心。

　　24日晚，温家宝主持会议，听取了天津滨海新区开发开放情况汇报。

　　他还希望滨海新区把诚信建设摆在突出位置，努力营造新区诚实丶自律丶守信丶互信的社会信用环境。

　　25日下午，温家宝还来到南开中学看望师生，并和大家亲切交流。

中共中央政治局常委丶国务院总理温家宝10月3日至4日来到浙江绍兴和温州，深入农村丶社区丶企业和市场，就经济运行情况进行调研。

在绍兴市荷湖村和越都社区，温家宝看望了村民和社区居民，向大家致以节日问候。温家宝还考察了绍兴中国轻纺城丶绍兴县汇金小额贷款公司等企业和市场，并在企业主持召开三次座谈会，详细询问中小企业生产经营丶小额贷款公司和民间信贷的情况，认真听取大家的意见和建议。

认清形势 坚定信心 巩固发展好势头

4日下午，温家宝在温州主持召开会议，听取浙江省丶温州市关于小企业发展情况汇报。温家宝说，今年以来，面对国际环境新变化和国内经济运行新情况，我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，更加注重稳定物价总水平，初步遏止了物价过快上涨的势头，经济保持平稳较快发展。同时也要看到，世界经济不确定性丶不稳定性上升。我国经济运行也面临一些新情况新问题。中央密切关注国内外形势的发展变化，对经济发展趋势和应对之策认识是清醒的。要冷静观察丶科学判断，及时丶果断做出正确的政策选择，巩固经济发展的好势头。

中小企业有不可替代的作用

温家宝强调，中小企业在扩大就业丶推动经济增长等方面具有不可替代的作用，支持中小企业发展具有全局和战略性的重要意义。一要认真落实并完善对小微企业贷款的差异化金融监管政策。二要明确将小微企业作为重点支持对象，支持专为小微企业提供服务的金融机构。明确银行对小微企业贷款比例和增速要求，并加强统计和最终用户监测，确保政策落实到位。清理银行不合理收费和保证金存款要求，查处违规行为，切实降低企业信贷资金成本。三要加大财税政策对小微企业的支持力度，延长相关税收优惠政策的期限，研究进一步加大政策优惠力度。四要切实防范金融风险。对中小企业的金融支持，要遵循市场原则，减少行政干预，降低市场风险和道德风险。要加强对民间借贷的监管，引导其阳光化丶规范化发展，发挥其积极作用。大力整顿金融秩序，采取有效措施遏制高利贷化倾向，依法打击非法集资，妥善处理企业之间担保丶企业资金链断裂问题，努力做到早发现丶早处置，防止风险扩散蔓延，防范区域性风险。对已经发生的风险事件，要妥善处置，保护人民群众的合法权益，增强市场信心。

国务院总理温家宝当地时间7日上午在圣彼得堡会见了出席上海合作组织成员国第十次总理会议的巴基斯坦总理吉拉尼丶哈萨克斯坦总理马西莫夫丶塔吉克斯坦总理阿基洛夫。

在会见吉拉尼时，温家宝表示，近年来，中巴加强高层交往，战略协作和互利合作不断加强，维护了共同利益，在国际和地区事务中发挥了重要作用。中方愿与巴方密切配合，认真落实双方达成的各项共识，以中巴建交60周年和”中巴友好年”为新起点，推动两国关系迈上新台阶，更好造福两国人民。温家宝强调，中巴是好兄弟丶好伙伴，中方坚定支持巴维护国家主权和民族尊严的努力，愿与巴方共同应对反恐等安全挑战，一如既往地向巴经济社会发展提供帮助，认真履行对巴灾后重建的有关承诺，相信巴方一定能够克服面临的困难，实现新的发展。

吉拉尼表示，巴方愿与中方一道，加强高层交往，深化经贸丶能源丶基础设施建设丶金融丶人文等领域的合作，密切在国际丶地区事务中的协调配合，在涉及彼此核心利益问题上相互支持，推动巴中战略伙伴关系继续向前发展，为促进本地区的和平丶稳定与发展发挥积极作用。

在会见马西莫夫时，温家宝首先祝贺哈萨克斯坦即将迎来独立20周年。他表示，今年6月胡锦涛主席与纳扎尔巴耶夫总统共同宣布发展中哈全面战略伙伴关系，对两国关系未来发展作出战略规划和部署，中哈关系步入新的发展阶段。中方愿与哈方一道，通过中哈总理定期会晤机制以及中哈合作委员会，对两国务实合作加强统筹协调，积极推进能源合作，加强互联互通建设，密切在上合组织内的沟通协调，推动中哈全面战略伙伴关系不断向前发展。

马西莫夫感谢中方对哈有效应对国际金融危机提供的帮助和支持，表示哈方愿与中方加强战略沟通和协调，全面深化交流合作，推动两国关系迈上新台阶。

在会见阿基洛夫时，温家宝表示，近年来，在双方共同努力下，中塔各领域合作取得新的成果，给两国人民带来了实实在在的利益。面对当前日益复杂的国际和地区形势，中方愿与塔方携手应对挑战，深化政治互信，积极推进农业丶交通丶基础设施建设合作，以明年两国建交20周年为契机，推动中塔睦邻友好合作关系达到更高水平。

阿基洛夫表示，塔中友好互利合作有力促进了塔经济丶社会发展，发展同中国的关系始终是塔对外关系的最优先方向之一。塔方愿与中方密切配合，落实好各项共识，更多造福两国人民。

10月13日至14日，中共中央政治局常委丶国务院总理温家宝在出席第110届广交会开幕式期间，就经济形势尤其是当前外贸企业情况进行调研。

　　温家宝重点考察了国光电器股份有限公司和广州大阳摩托车有限公司，并在广州主持召开外贸企业负责人座谈会，听取意见和建议。

　　在13日晚的座谈会上，大家争相发言，普遍反映，近年来劳动力丶原材料价格上升和人民币升值，造成外贸企业利润下降，生产经营困难。在听了9位企业和协会负责人的发言后，温家宝说，刚才大家反映了许多新情况丶新问题，也提出了不少很好的意见和建议，对我们正确判断形势丶完善相关政策很有参考价值。

　　温家宝说，我们必须高度重视国内外环境变化对外贸企业的影响，宁可把形势估计得严峻一些，把应对工作准备得充分一些，努力保持进出口平稳较快增长，避免出现大的起落。

　　温家宝指出，当前和今后一段时期，对外贸易应当紧紧围绕”稳增长丶调结构丶促平衡”这三个支柱开展工作。稳增长，就是要努力克服外部环境变化的不利影响，及时妥善解决外贸企业面临的实际困难，保持进出口稳定增长。我们必须立足扩大内需实现经济持续发展，但外贸企业多年苦心经营的国际市场份额不能轻易放弃。调结构，就是要优化进出口产品结构丶市场结构和地区结构，提高对外贸易的质量和效益，增强对外贸易的可持续发展能力。促平衡，就是既重视出口，也重视进口，促进国际收支基本平衡。强调”促平衡”，不是要压出口，而是主要靠扩大进口，不是限制利用外资，而是主要靠扩大对外投资来实现。

　　温家宝强调，当前需要重点抓好五项工作：第一，保持出口政策的基本稳定。要稳定出口退税政策，加快出口退税进度，加大对外贸企业的信贷支持力度，改善对小企业的金融服务，健全出口信用风险保障机制，确保出口企业收汇安全，保持人民币汇率基本稳定。第二，积极扩大进口。抓紧制定加强进口促进贸易平衡的指导意见，完善进口贴息丶进口信贷丶进口关税等政策措施。第三，加快转变外贸发展方式。继续发展和巩固传统比较优势，尽快培育新的竞争优势。要把更多的精力放在培育品牌丶营销网络和研发设计等方面，生产出更多具有自主知识产权的高丶精丶尖丶新产品，由”中国制造”向”中国创造”转变。第四，提高利用外资的质量和水平。坚持积极有效利用外资的方针，更加重视优化结构和提高质量。鼓励外资重点投向高端制造丶高新技术丶现代服务业丶新能源和节能环保产业，投向中西部地区。第五，积极稳妥实施”走出去”战略。完善信贷丶外汇丶财税丶人员出入境等政策措旋，鼓励国内企业在境外建设加工基地丶营销网络和研发中心。

　　中共中央政治局委员丶广东省委书记汪洋陪同考察调研。

国务院总理温家宝19日在印尼巴厘岛出席东亚领导人系列会议期间会见美国总统奥巴马。

温家宝表示，维护中美关系健康稳定发展，对中美两国丶对世界都有利。
不久前，胡锦涛主席同奥巴马总统在夏威夷成功会晤。中方愿同美方一道，认真落实两国元首达成的重要共识，坚定不移地推进中美合作伙伴关系建设。

温家宝强调，中美经贸关系的本质是互利共赢。在当前国际经济形势仍然严峻的情况下，加强中美经贸合作有着特殊重要的意义，更有现实的必要性。中美之间的贸易不平衡主要是结构性问题，解决这个问题，必须在深化双方经贸合作上下功夫。温家宝建议，在更高水平丶更大规模上开展中美投资贸易合作，包括中方扩大自美商品进口，鼓励企业到美投资，深化双方在高端制造业丶新能源产业丶医疗卫生事业丶节能环保产业丶高新技术和基础设施建设等方面合作。为此，美方应在放宽对华高技术产品出口限制丶中国企业赴美投资准入丶为中国企业提供公平竞争环境等方面尽快采取实际行动。

温家宝还说，中国一直在推进人民币汇率形成机制的市场化改革，已经取得明显成效。9月下旬至11月初，海外无本金交割远期外汇市场出现人民币汇率的贬值预期。这种情况不是人为决定的，是市场对人民币汇率的反映。我们正在密切关注人民币汇率出现的新变化，并将继续按照主动性丶渐进性丶可控性原则，稳步推进改革，增强人民币汇率双向浮动的弹性。

奥巴马表示美中关系无论是对两国，还是对世界都是最重要的双边关系之一。过去三年，双方开展了建设性的对话与合作。双方应该继续以合作和相互谅解的精神，推进解决经贸等领域的分歧，推进美中这一具有重要战略意义的关系不断取得新的进展。

双方还就即将召开的东亚峰会等问题交换了意见。

当地时间18日国务院总理温家在印度尼西亚巴厘岛分别会见了印度总理辛格和泰国总理英拉。

在会见辛格时温家宝说，中印作为邻国和人口最多的发展中国家，和平共处丶共同发展最符合双方的利益，也对亚洲和世界具有重要意义。中方愿与印方共同努力，排除干扰，坚持走友好丶互信丶合作的道路，推动两国关系不断取得新进展。

温家宝表示，中印经贸合作潜力巨大。双方要进一步为商品丶技术丶资金丶服务的自由流通创造便利条件，鼓励相互投资和工程承包合作，使两国企业和人民得到更多实惠。

辛格表示，印中加强战略合作伙伴关系对两国和两国人民有利，世界上没有力量能够阻止印中的共同发展。印方高度重视印中关系，愿与中方共同努力，落实好达成的各项共识，进一步增进互信，深化经贸丶投资丶人文领域的交流合作，密切在重大全球性问题上的沟通协调。

两国总理一致表示，将继续支持两国边界问题特别代表的工作，推动边界问题解决进程，共同维护边境地区的和平与安宁。

在会见英拉时温家宝表示，中方珍惜与秦方的传统友谊，重视泰国在本地区的重要影响，愿与泰方保持高层互访势头，增进政治互信；加强对两国战略性合作的统筹规划，推进贸易丶投资丶基础设施丶金融领域和海上合作，促进地区互联互通；加强安全执法合作，维护湄公河航运安全和秩序。中方愿继续为泰方抗洪救灾和灾后重建工作提供帮助。

英拉表示，中方及时向泰方提供大量的救灾援助.充分体现了中国人民的深情厚谊，增强了泰方抗洪救灾的信心和能力，泰方对此表示感谢，欢迎中国企业参与灾后重建。泰方高度重视对华关系，愿进一步深化双方在水利丶经贸丶基础设施建设等领域的合作，欢迎中国企业赴泰投资，泰方愿与中国等有关国家共同维护湄公河航运安全。

国务院总理温家宝19日出席在印尼巴厘岛举行的第六届东亚峰会，并发表讲话。

温家宝表示，面对当前国际金融危机带来的严峻挑战，东亚各国最为关心的议题和最为迫切的任务是保持东亚经济持续较快增长，改善民生，为世界经济实现强劲丶可持续丶平衡发展提供动力。我们要继续同舟共济，加强合作，东亚峰会应在这方面发挥战略指导作用。

温家宝提出：

第一，要继续把应对国际经济金融危机作为当务之急。各国根据本国国情实施适当的财政政策和货币政策，提振市场信心，加强宏观经济政策协调和金融合作。

第二，要认真实施丶完善已达成的自由贸易安排，稳妥推进新的自贸区建设，进一步扩大市场开放，挖掘内需潜力，增加区域内贸易规模，提升贸易水平。各国要以实际行动反对保护主义，妥善处理国际贸易摩擦。

第三，要鼓励扩大投资，努力消除影响企业投资的各种障碍，保护企业合法权益，增强投资者信心。通过产业转移丶互联互通等方式，增强区域发展内生动力。

第四，要把实现可持续发展作为今后较长时期的主要合作方向，推动峰会在重点领域加强合作，帮助各国加快经济发展方式的转变，加强节能环保丶教育丶灾害管理等领域合作；增强发展后劲。

第五，要携手应对非传统安全挑战，营造良好的发展环境。在信息交流丶能力建设丶应急反应等方面加强合作。

温家宝强调，多年来，东亚峰会作为”领导人引领”的战略论坛，促进了东亚各国的相互了解与合作。新形势下，我们应继续在峰会合作中坚持东盟主导，努力寻求和扩大利益汇合点口中方愿与各方携手努力，使峰会取得更多成果，惠及更多的国家和人民。

与会领导人表示，在各国共同努力下，东亚合作取得丰硕成果，为维护本地区和平丶稳定与繁荣发挥了积极作用。面对当前复杂严峻的国际政治丶经济形势．东亚合作应继续发挥东盟主导和现有机制的作用，加强相互支持与配合，深化在经贸丶金融丶粮食安全丶能源安全丶救灾等领域的合作。

当天，温家宝还出席了在印度尼西亚巴厘岛举行的中日韩领导人会晤，与韩国总统李明博丶日本首相野田佳彦就中日韩合作以及共同关心的国际和地区问题交换意见。

温家宝表示，当前中日韩合作势头良好，各领域合作不断取得进展，这不仅符合三国利益，也有利于亚洲乃至世界的稳定和发展。明年中国将担任中日韩合作协调国，愿以明年中日邦交正常化40周年丶中韩建交20周年为契机，与日丶韩进一步加强高层交往和政策协调，增进战略互信，为三国合作提供政治动力，推动三国合作取得更大进展。

温家宝提出，三方要共同努力，确保年内完成中日韩自贸区联合研究，明年启动相关谈判，尽早完成中日韩投资协定谈判；全面开展陆海联运合作，推动东北亚信息服务网络建设，拓展新兴产业合作，加快产业升级和经济结构调整；加强金融合作，扩大双边货币互换规模；加强在环保丶生物多样性保护丶绿色经济丶防灾减灾丶民生等领域交流与合作，加快筹建循环经济示范基地，促进可持续发展；扩大社会人文交流，加强民间交往，增进三国人民之间的相互了解和友好感情，努力实现2015年三国人员往来达2600万人次的目标；充分发挥中日韩合作秘书处的作用，为三国合作提供有力服务和支持。

日韩领导人表示，三国各领域合作成效显着，前景广阔，在当前形势下，中日韩要继续努力，深化经贸丶金融丶投资丶救灾丶文化丶教育丶旅游丶青少年等领域的交流合作，加强在国际丶地区事务中的协调配合，促进共同发展。

三国领导人还就其他国际和地区问题交换了看法。

国务院今天召开全国节能减排工作电视电话会议，全面动员和部署”十二五”节能减排工作。国务院总理温家宝作重要讲话。

温家宝在讲话中强调，要从战略和全局高度认识节能减排的重大意义，全面落实节能减排综合性工作方案，下更大决心丶花更大气力，打赢节能减排持久战和攻坚战，建设资源节约型丶环境友好型社会。

温家宝指出，”十一五”时期，我国节能减排取得显着成效，我们以能源消费年均6.6%的增速支撑了国民经济年均11.2%的增长。节能减排工作有力促进了产业结构调整和技术进步，为应对全球气候变化作出了重要贡献。当前，节能减排形势还相当严峻。必须充分认识节能减排的极端重要性和紧迫性，增强忧患意识丶危机意识和责任意识，以科学发展观为指导，坚持节能减排思想不动摇，工作不松懈，力度不减弱，步伐不放缓，全面落实”十二五”节能减排综合性工作方案，务求取得预期成效。

温家宝提出五点要求：

(一)着力调整优化产业结构，促进节能减排。要坚持走中国特色新型工业化道路。加快发展现代产业体系，逐步提高服务业的比重和水平。大力发展战略性新兴产业。鼓励新上先进生产能力，加快淘汰落后生产能力，强化节能丶环保丶土地丶安全等指标约束，抑制高耗能丶高排放行业过快增长，防止高污染丶高耗能产业转移到西部地区。大力发展循环经济。合理控制能源消费总量，调整能源结构，大力推广煤炭的清洁高效利用，因地制宜发展风能丶太阳能等可再生能源，在做好生态保护和移民安置的基础上积极发展水电，在确保安全的基础上高效发展核电。推动能源生产和利用方式变革，构建安全丶稳定丶经济丶清洁的现代能源产业体系。

(二)坚持以科技创新和技术进步推动节能减排。加快建立节能减排的技术支撑体系，选择一批关系全局的重大技术项目，攻克一批共性和关键技术，引进消化吸收国外先进节能减排技术和管理经验。建立节能减排技术的遴选丶评定及推广机制，促进产业化示范和推广应用。实施节能改造丶重金属污染防治丶资源综合利用等重点工程。

(三)完善节能减排长效机制。深化资源性产品价格改革，完善价格形成机制。加大财政资金支持引导作用，落实税收优惠政策，积极推进资源税费和环境税费改革。调整进出口税收政策，遏制高耗能丶高排放产品出口。加强节能发电调度，实行电力需求侧管理，推行合同能源管理，扶持壮大节能服务产业。在试点的基础上逐步建立碳排放交易市场。推进污水垃圾处理设施建设与运营市场化。

(四)加强节能减排能力建设。抓紧制订完善能源消耗丶污染排放方面的强制性国家标准和设计规范，完善统计核算与监测方法。加强节能管理体系建设，建立健全国家丶省丶市三级减排监控体系。

(五)推进重点领域节能减排。开展万家企业节能低碳行动，促进重点用能单位科学管理丶组织丶控制生产经营活动。加强工业丶建筑丶交通领域节能减排。各类公共机构要发挥示范带头作用，国家机关要做表率。重视农业和农村节能减排，治理农业面源污染。大规模开展植树造林，增加森林碳汇。

温家宝强调，各级党委和政府要把节能减排作为促进科学发展的硬任务，转变经济发展方式的硬举措，考核各级干部的硬指标。要明确各级政府和有关企业节能减排的责任。加强组织领导，形成一级抓一级丶层层抓落实的工作机制。严格监督检查，对节能减排指标实行年度考核，接受社会监督。开展节能减排全民行动，加强舆论监督，尽快形成政府为主导丶企业为主体丶全社会共同参与的工作局面。

国务院副总理李克强主持会议。国务院副总理张德江丶王岐山出席会议。国务委员兼国务院秘书长马凯在会上宣读了《国务院关于对”十一五”节能减排工作成绩突出的省级人民政府给予表扬的通报》。

各省丶自治区丶直辖市人民政府及新疆生产建设兵团，国务院各有关部门，中央和地方有关企业主要负责人参加会议。中共中央丶全国人大丶全国政协有关部门和解放军总后勤部的负责人参加会议。

国务院今晚在人民大会堂举行国庆招待会,热烈庆祝中华人民共和国成立62周年。胡锦涛丶吴邦国丶温家宝丶贾庆林丶李长春丶习近平丶李克强丶贺国强丶周永康等党和国家领导人与1000多名中外人士欢聚一堂，共庆佳节。

17时30分许，伴随着欢快的《迎宾曲》，胡锦涛等党和国家领导人步入宴会厅，全场响起热烈掌声。

招待会在庄严的国歌声中开始。国务院总理温家宝发表了热情洋溢的讲话。

温家宝说，今年是中国共产党诞生九十周年，也是实施”十二五”规划的开局之年。面对严峻复杂的国际经济形势，我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，着力稳物价丶调结构丶促改革丶惠民生，国民经济继续保持平稳较快发展，物价较快上涨势头得到控制，城镇就业进一步扩大，人民生活水平有了新的提高。

温家宝指出，我们要大力推动科学发展，提高发展的全面性丶协调性丶可持续性，使发展的成果造福当代丶惠及子孙。大力保障和改善民生，解决好人民群众最关心丶最直接丶最现实的利益问题，让人民群众生活得幸福丶安全，更有尊严。大力推进改革开放，继续推进经济体制丶政治体制丶文化体制丶社会体制等各个方面的改革，不断激发经济社会发展的活力。大力维护社会公平正义，保障人民的民主权利，维护司法公正，妥善化解各种社会矛盾，使我们的社会更加和谐有序。要通过坚持不懈地努力，使发展更加科学丶民生更加改善丶社会更加公正，建设一个富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

温家宝说，我们要坚持”一国两制”的方针，与广大港澳同胞一道，共同维护香港丶澳门的长期繁荣稳定；坚持新形势下发展两岸关系的各项方针政策，与广大台湾同胞一道，共同谱写中华民族伟大复兴新篇章；继续高举和平丶发展丶合作的旗帜，与世界各国人民一道，建设一个持久和平丶共同繁荣的和谐世界。

温家宝强调，我们的国家生机勃勃丶欣欣向荣，我们的未来前程似锦丶充满希望。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，为国家强盛和民族复兴大业而不懈奋斗。

欢快的乐曲声中，中外宾朋举杯共贺新中国成立62周年，共祝中国繁荣富强丶人民幸福安康，共盼中国人民同世界人民友谊长存。

招待会由国务委员兼国务院秘书长马凯主持。

出席招待会的还有：王刚丶王乐泉丶王兆国丶王岐山丶回良玉丶刘淇丶刘云山丶刘延东丶李源潮丶张德江丶徐才厚丶郭伯雄丶何勇丶令计划等。

明天出版的人民日报将发表社论，题目是《把握中国发展繁荣的光明前景——热烈庆祝中华人民共和国成立62周年》。

文章指出，中国的现代化，是一部铺陈百年丶至今仍在书写的壮丽史诗，是一部激荡世纪丶至今依然萦绕在所有中华儿女心头的复兴交响曲。让我们把握中国发展繁荣的光明前景，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移走中国特色社会主义道路，创造更加美好的幸福生活和中华民族的美好未来！

国庆将至，各地的节日气氛也浓了起来。这座高10米丶宽40米，由15万盆鲜花组成立体花坛，是石家庄市30多年以来打造的最大花坛。在山东青州，40多万朵鲜花铺就而成的花毯，总面积近400平方米。天宫一号成功发射，富含航天元素的花卉景观充满动感，在河南濮阳街头引人瞩目。”瓷都”景德镇，一条全长56米，由22万多块青花瓷片贴制而成巨龙腾空而起。安徽屯溪老街，青砖灰瓦的马头墙上，鲜艳的红星红旗将这里装扮一新。在新中国国旗设计者曾联松的家乡——浙江瑞安，当地边防官兵和孩子们一起，亲手拼制出一面五星红旗，表达对祖国的无限热爱。百余名艺术家今天在北京共同创作了以”祝福祖国”为主题的百米长卷，为国庆献礼。